06:30 19/07/2021 0
Коррупция
В Кыргызстане презентовали проект нового избирательного законодательства.
Документ, подготовленный межведомственной группой с участием экспертов из администрации президента, поступил в Жогорку Кенеш еще в конце июня. Но парламентские слушания проведут после первого чтения в профильном комитете, которое уже состоялось.
Между тем эксперты и некоторые политики заявляют, что проект документа очень противоречивый. А введение смешанной системы превратит Кыргызстан в ханство с полевыми командирами.
Обещанного три года ждут
То, что избирательная система будет изменена, депутатский корпус сократится до 90 человек и от монопольного участия партий в гонке откажутся, стало понятно, как только к власти после октябрьских беспорядков 2020 года пришел Садыр Жапаров.
Во время президентской кампании он заявлял, что введение мажоритарного подхода в формировании Жогорку Кенеша на одну треть оправдано. Поскольку политические организации дискредитировали себя: партийные лидеры превратили предвыборный марафон в бизнес, а сам парламент — в закрытое акционерное общество.
В новом законе о выборах прописано, что 55 депутатов Жогорку Кенеша избираются по партийным спискам, 35 — по одномандатным округам.
Председатель ЦИК Нуржан Шайлдабекова согласна, что в адрес партий очень много нареканий. Связь депутата с избирателем утрачена. При этом она добавила, что одномандатник может баллотироваться и от партии. В этом случае ему не нужно собирать 1 тысячу подписей по своему округу. Залог в сумме 100 тысяч сомов придется сдать все равно.
Взнос для партий составляет 1 миллион сомов. При этом им, чтобы попасть в ЖК, нужно преодолеть трехпроцентный барьер. Одномандатнику же достаточно набрать большинство голосов в своем округе от числа пришедших на участки зарегистрированных избирателей. Рассчитывать на возвращение денег могут самовыдвиженцы, в итоге получившие депутатский мандат. Партии нужно не только оказаться в парламенте, но и набрать свыше 5 процентов голосов.
Установлена в проекте закона и планка расходов на предвыборную кампанию для одномандатников — 10 миллионов сомов.
Но аналитиков беспокоит не финансовая сторона вопроса. В конце концов, до осеннего забега на длинную дистанцию эта тема не стоит остро. Волнует, что размоются квоты — гендерная, национальная, молодежная и для людей с ограниченными возможностями здоровья.
Разработчики отмечают — для партийных списков эти требования так и остаются. Но критики считают, что этого недостаточно и требуют закрепить квотирование и за одномандатниками. По примеру аыйльных кенешей, где 30 процентов зарезервировано за женщинами. Как показали местные выборы 11 апреля в селе Орок, а ранее в октябре 2019 года в селе Саруу, за представительниц прекрасного пола голосуют охотно и они готовы активно участвовать в политической жизни. Но вот мужчины-кандидаты высказывают свое недовольство, не желая делить мандаты с односельчанками. Чем не повод, чтобы от идеи квотирования по округам отказаться вовсе.
Политолог Шерадил Бактыгулов считает, что само понятие квоты в Кыргызстане извращено. Партии в погоне за соблюдением норм законодательства запихивают в списки кого угодно, лишь бы подходил по возрасту, полу и национальности.
Квота превратилась в предмет политических манипуляций. Мы стали выбирать не лучших женщин, к примеру, или лучшую молодежь, а тех, кого навязал партийный вождь.Наверное, поэтому законопроект нардепа Алтынбека Сулайманова о преференциальном голосовании, когда избиратель отмечает в партийном списке понравившегося кандидата, положили под сукно. Хотя в ЦИК документ посчитали прогрессивным, но признали, что технически реализовать предложение сложно и решили повременить с внедрением.
Шерадил Бактыгулов
Связь с редакцией:
mahalya@list.ru